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周宏春:“无废城市”建设评价指标与路线图研究

时间:2019-09-10 11:08

来源:中国社会科学院(内部文稿)》2019年第3期

作者:周宏春

推行环境污染责任保险制度。在试点城市危险废物经营单位开展环境污染责任保险,可以有效解决环境问题与经济发展间的矛盾。我国已在十多个省(自治区、直辖市)开展了相关试点工作,投保企业2000多家,承保金额近200亿元。运用保险工具,以社会化、市场化途径解决环境污染损害,有利于促使企业加强环境风险管理,减少污染事故发生;有利于应对污染事故,及时补偿、有效保护污染受害者权益。也应注意“保险”性质本身所带来的制约,如保险公司的盈利主要靠“三差”(退保差率、事故差率、费差率),而这“三差”均依赖投保的人数。通过强制的方式可以使环境污染责任保险全面铺开(类似于强制车险),但强制投保直接增加了企业的运营成本,压缩本已微薄的利润,也需考虑企业承受能力。

凤凰平台强化宣传教育引导。将绿色生产生活方式等内容纳入有关教育培训体系,以贴近生活贴近群众的语言,面向学校、社区、家庭、企业开展资源节约、环境保护、生态文明、可持续发展等方面的教育,凝聚民心、汇集民智,提高公众固体废物环境管理意识,充分发挥社会组织和公众监督作用,变“邻避”为“邻利”。加强信息公开。鼓励公众形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费观念,从自己做起,从小事做起,摒弃过度消费和用后即扔的不良习惯,自觉参与光盘行动、减少一次性餐具等,分类投放垃圾,让分享经济、绿色消费、低碳出行成为不少居民的自觉选择。

只有全民参与和行动,形成社会治理结构和固废管理长效机制,“无废城市”一定能早日建成,生态文明新时代也一定能早日到来。

主要参考文献

[1] 李干杰,开展“无废城市”建设试点 提高固体废物资源化利用水平,中国环境报,2019-01-23

[2]周宏春,《循环经济学》,中国发展出版社,2005年

[3] Towards a circular economy: A zero waste programme for Europe,http://ec。europa。eu/environment/circular-economy/index_en。htm,采用日期[2019-1-20]

[4]商务部流通业发展司 中国物资再生协会,中国再生资源回收行业发展报告,商务部http://ltfzs.mofcom.gov.cn/article/ztzzn/an/201806/20180602757116.shtml2018/6/20,采用日期[2018-06-24]

[5] 生态环境部,《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》,2018-12

[6] E20研究院固废产业研究中心,解读堪称固废十条的“无废城市”—天罗地网合久必分,http://www。solidwaste。com。cn/news/287259。html采用时间[2019-02-11]

[7]周宏春,《绿色发展经济学概论》,浙江教育出版社,第82-83页

作者:国务院发展研究中心社会发展研究部副巡视员、研究员 周宏春 来源:《中国社会科学院(内部文稿)》2019年第3期

原标题:周宏春:“无废城市”建设评价指标与路线图研究

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